區(qū)人民政府黨組會(huì)議講話
當(dāng)一名合格的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
由于年關(guān)臨近，許多事情需要提前謀劃部署，所以，今天召開政府黨組擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，安排今冬明春的重點(diǎn)工作。但我想今天的會(huì)同時(shí)也是一個(gè)談心交流會(huì)，因此，我想開誠布公地跟大家談?wù)勑?，交流一些工作上的想法?/span>
**年11月18日，區(qū)十五屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子。今年1月22日，經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定讓我來區(qū)政府主持工作，與各位并肩作戰(zhàn)，我感覺很高興、也很榮幸?，F(xiàn)在我們這屆班子是全市最年輕的班子，那么，作為年輕的新一屆政府班子如何帶領(lǐng)大家做一些積極有益的事情；作為班長，又該如何把握好自己，帶好隊(duì)伍；作為我們各位自己，如何通過努力，使我們大家能夠共同成長，這是我這段時(shí)間一直思考的問題。我想，既然組織上把我們放在這個(gè)崗位上，給我們創(chuàng)造這樣一個(gè)展示自己能力的舞臺(tái)，我覺得我們應(yīng)該倍加珍惜這個(gè)機(jī)遇，更應(yīng)該珍惜組織上對(duì)我們的厚愛。
一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)都有自己的文化和核心價(jià)值，那么我們新一屆**班子要給全區(qū)干部群眾帶來一種什么氣象，倡導(dǎo)一種什么風(fēng)尚，我覺得這個(gè)很重要。我初步總結(jié)了一些，如團(tuán)結(jié)、唯實(shí)、責(zé)任、高效、勤政。所謂“團(tuán)結(jié)”，就是我們班子要心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力；所謂“唯實(shí)”，正如陳云所講的“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”，是要求我們認(rèn)真做好調(diào)查研究，全面掌握第一手資料；所謂“責(zé)任”，大家都是年輕干部，既然組織賦予了這個(gè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，我們怎么去承擔(dān)這份責(zé)任，需要認(rèn)真思考；所謂“高效”，上次民主生活會(huì)上查擺總結(jié)出我們**區(qū)存在的問題就是執(zhí)行力不夠，那么，我們這屆政府就要打造高效政府；所謂“勤政”，就是要大家鞠躬盡瘁，多想一些工作上的事，通過我們的共同努力，為**和百姓做一些實(shí)實(shí)在在的事情。大家再想想，再總結(jié)一些，看我們這屆班子要打造一個(gè)什么樣的班子。
在管理上，我想就是要實(shí)現(xiàn)“四化”：即規(guī)范化、程序化、制度化和信息化。比如，拿制度化來說，前幾天，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，我想沒有一個(gè)好的制度去遵守，就根本談不上執(zhí)行力，談不上凝聚力，更談不上戰(zhàn)斗力；至于程序化，所有的工作如果沒有一個(gè)程序，就會(huì)變得雜亂無章；再說信息化，全市十個(gè)旗縣區(qū)可能只有我們到現(xiàn)在還沒有對(duì)外門戶網(wǎng)站，國家早提倡無紙化辦公了，我們現(xiàn)在每天文件滿天飛，這與我們這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新城區(qū)經(jīng)格格不入，等等。所以，我們怎么去樹立一個(gè)好的風(fēng)尚，怎么從管理去入手，解決這些問題，是我們這屆班子當(dāng)緊要做的事情，大家就按照這樣一個(gè)工作理念，來理清你們各自所管轄領(lǐng)域的工作思路，理清你所管轄的各個(gè)部門的工作思路，使你的管理工作上一個(gè)臺(tái)階、上一個(gè)水平。
昨天，索部長給予我們上屆韓書記、趙區(qū)長以高度的評(píng)價(jià)，也對(duì)**區(qū)這些年來付出的辛苦和取得的驕人的業(yè)績給予了充分肯定。我想，過去的輝煌，是我們這屆政府的榜樣和動(dòng)力?，F(xiàn)在我們還面臨許多困難，需要我們這屆政府逐步加以解決。如我們經(jīng)濟(jì)總量全市倒數(shù)第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，城鄉(xiāng)居民兩個(gè)收入較低，債務(wù)負(fù)擔(dān)重，環(huán)保壓力大，社會(huì)矛盾突出等等，形勢不容樂觀，大家要共同了解，不是有了資源枯竭這頂帽子就萬事大吉了，所以，我們要通過做一些工作，讓我們的百姓活得更加有尊嚴(yán)。
今天，政府黨組會(huì)議的主題就是“如何當(dāng)一名合格的年輕縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”。主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提高自我，全身心盡全力做好工作。圍繞會(huì)議主題，我就如何當(dāng)一名合格的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提六點(diǎn)要求，與大家共勉。
第一，公道正派。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守，是處世之道，為官哲學(xué)，也是從政為政之德。我們?yōu)槿颂幨鹿勒?工作才能得心應(yīng)手,才能在干部群眾中樹立威信。反之，工作就會(huì)畏手畏腳,削弱或喪失領(lǐng)導(dǎo)影響力，得不到干部群眾的支持。工作中做到：一是要有公心。所謂的公心就是全心全意為人民服務(wù)之心，我們干每一項(xiàng)工作不要總想著自己的利益，凡事要以發(fā)展為重，以群眾利益為重。二是要守公道。所謂的公道就是原則，要按照《區(qū)政府工作規(guī)則》開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，保證政府工作規(guī)范、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是要講公平。所謂的公平就是“一碗水端平”，平等待人、平等處事，對(duì)待分管部門和非分管部門要一視同仁，不搞親親疏疏，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞小圈子，不以人際劃線，不以地域取人。具體講，我想，首先我們自己要做到，我們的用人標(biāo)準(zhǔn)，最主要的就是想干事、能干事、干成事，另外我們要給大家創(chuàng)造干事的環(huán)境。同時(shí)，我們要給大家解決工作待遇、生活待遇、政治待遇，我想在大的原則下、大的環(huán)境下，會(huì)給大家盡量解決，這是作為一把手和班子應(yīng)該必須辦的。同樣，我們大家不要做分管部門的傳聲筒，做無原則的老好人，對(duì)各個(gè)部門提的人財(cái)物等要求和內(nèi)容，各位首先要把好關(guān)，最好把矛盾解決在各自的管轄范圍之內(nèi)。
第二，顧全大局。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是從政為政之道。涉及**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、老百姓的利益，就是**的大局，我們要珍惜本職崗位，維護(hù)集體的榮譽(yù)，維護(hù)政府的形象，在工作中做到：一是精誠團(tuán)結(jié)。一個(gè)地方，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，就會(huì)政通人和、事業(yè)興旺，領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發(fā)展。這幾年要做到：目標(biāo)要共識(shí)、大事要共商、擔(dān)子要共挑、制度要共守、干擾要共排、矛盾要共解、難關(guān)要共度、相處要共勉。二是要協(xié)作配合。堅(jiān)持民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，作為政府“班長”，我一定帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，充分尊重班子成員的意見和建議，支持班子其它成員放手、放心、大膽工作。大家要按照分工對(duì)工作獨(dú)擋一面，大膽管理，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)能決定的事要大膽拍板。對(duì)涉及其他同志分管的工作，要加強(qiáng)協(xié)商和溝通，確定牽頭部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好落實(shí)。通過我們政府“一班人”的團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)區(qū)政府各部門班子“一層人”的團(tuán)結(jié)，形成全區(qū)上下“一群人”的團(tuán)結(jié)，上下齊心、同頻共振，營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍。具體講，我們現(xiàn)在是新班子，希望大家毫無保留地把原來分管工作的一些好的發(fā)展想法和做法給新分管同志提出建議和措施來，多提一些有利于工作的事情，也希望大家對(duì)我多提意見和建議，達(dá)到真正意義上的團(tuán)結(jié)。班子的團(tuán)結(jié)也不是一團(tuán)和氣，工作與生活要分開，八小時(shí)之外我們是朋友，八小時(shí)之內(nèi)要講政治，嚴(yán)格執(zhí)行層次管理。今后人財(cái)物等重大項(xiàng)目、重大工作、重大資金要由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，班子不能隨意變更干預(yù)。作為副職要積極作為，善于為一把手分憂解難，充分當(dāng)好參謀助手。要求同存異形成班子合力。
第三，敢于擔(dān)當(dāng)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命責(zé)任，也是從政為政之責(zé)。強(qiáng)化舍我其誰的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，正視困難，憑借自己的辛勞度，換取百姓的幸福度，贏得群眾的滿意度。擔(dān)當(dāng)既是一種覺悟，更是一種責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力的全面檢驗(yàn)。人代會(huì)期間，群眾關(guān)注的是我們說什么、干什么；人代會(huì)之后，群眾關(guān)注的是我們干不干、干成啥。因此，政府班子成員必須在其位、謀其政、盡其責(zé)，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實(shí)上，把一切功夫下在務(wù)求實(shí)效上。一是要真抓。政府工作報(bào)告已經(jīng)明確了今后五年的工作方向，這個(gè)藍(lán)圖我們要一繪到底，大的思路不能變，不能一朝天子一朝臣，政府工作報(bào)告和常務(wù)會(huì)確定的目標(biāo)，我們要不折不扣地執(zhí)行。今后每位副區(qū)長每半年要總結(jié)匯報(bào)各自分管的工作，并形成制度。我們要把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點(diǎn)一點(diǎn)突破、一個(gè)一個(gè)解決、一件一件辦成。二是要實(shí)干。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效。要加強(qiáng)政府工作的目標(biāo)管理，對(duì)每一項(xiàng)工作都要定人員、定責(zé)任、定進(jìn)度，全面抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。區(qū)政府辦公室要盡快對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，進(jìn)一步明確部門工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)政府承諾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。具體講，一是全年工作要有責(zé)任目標(biāo)，通過目標(biāo)責(zé)任制對(duì)所分管的部門要嚴(yán)格進(jìn)行考核；二是我們政府常務(wù)會(huì)或者是各位區(qū)長定的事情，政府辦要及時(shí)把具體責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等要求以書面形式告知相關(guān)責(zé)任單位，同時(shí)抄送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局備案；監(jiān)察局要及時(shí)跟蹤，查明未按時(shí)完成的主客觀原因，并定期進(jìn)行公布，確保每一項(xiàng)工作要擲地有聲。從今年起，部門領(lǐng)導(dǎo)有三次重大事項(xiàng)因主觀原因完不成，要堅(jiān)決進(jìn)行替換，沒有一個(gè)鐵的紀(jì)律作保證，工作是推不開、推不動(dòng)的。
第四，深入基層。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)體現(xiàn)，也是從政為政之義。中央出臺(tái)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，市里正在抓緊制定貫徹細(xì)則，區(qū)里要把**年作為“強(qiáng)化作風(fēng)年”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、促發(fā)展。我想，作風(fēng)主要是反映在政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)上，我們，分別怎么細(xì)化和要求，下一步還要進(jìn)一步研究。一是要摸清情況。新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員屬于年青的班子，需要經(jīng)常深入到基層，了解情況、熟悉情況、掌握情況。金龍區(qū)長過去在委辦局，可以說是**多年的干部了，但是通過前段時(shí)間深入基層調(diào)查摸底，才發(fā)現(xiàn)原來還有許多情況是自己所不了解的，過去熟悉的領(lǐng)域也有了新的變化，所以說，坐在辦公桌上和坐在炕頭上是不一樣的。我們摸情況也不能僅局限于去一個(gè)單位聽聽報(bào)告，開個(gè)調(diào)查會(huì)，不是簡單的一些數(shù)據(jù)的問題，要真正下到基層第一線了解情況，如我們**的每個(gè)文化大院都是什么情況，存在哪些問題和困難；圍封禁牧到底該怎么管，一味地見羊就殺是行不通的，我們得給養(yǎng)羊人一個(gè)出路；過去我們**200多小煤窯全部關(guān)停，沒有給找著合適的出路，一定程度上造成了現(xiàn)在私挖亂采現(xiàn)象的猖獗，可見，光靠截，不靠疏、不靠導(dǎo)不是辦法。再有，我們后營子、馬場村搞新農(nóng)村建設(shè)，老百姓到底是怎么想的，我們怎么幫助他們就業(yè)、找出路，等等。只有深入基層，深入群眾，才能知道基層需要什么，群眾想著什么，問題出在什么地方，才能找到解決問題的方法。只有深入基層、深入群眾，才能做群眾貼心人，才知道服務(wù)什么、怎么服務(wù)，才能服務(wù)到點(diǎn)子上。只有深入基層，深入群眾，才能了解掌握情況，才能拿出好的工作思路，做出科學(xué)決策。二是要解決問題。善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部既要領(lǐng)又要導(dǎo)，就要站得比別人高，看得比別人遠(yuǎn)，想得比別人全，對(duì)管轄范圍負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)。
第五，嚴(yán)以律已。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求，也是從政為政之要。一是要廉潔從政。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持黨性原則，帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，忠于職守。只有把制度、程序做好，才能有效遏制貪污腐敗。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，不搞請(qǐng)客送禮。二是要嚴(yán)格紀(jì)律。自覺接受區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、行動(dòng)上與區(qū)委保持高度一致，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。凡是區(qū)委、區(qū)政府決定的事項(xiàng)和安排的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要督促分管部門堅(jiān)定不移地加以執(zhí)行，全力以赴地抓好落實(shí)。要把嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律作為改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的突破口，不斷提高全區(qū)政務(wù)服務(wù)水平，營造良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。這兩天，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律，我想在我們區(qū)還要加上政治紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律，政府辦是中樞，有權(quán)利、有責(zé)任知道各個(gè)副區(qū)長在哪，干什么，也希望大家認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，確保政令暢通。
第六，善于學(xué)習(xí)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的先決條件，也是從政為政之需。學(xué)習(xí)是永恒的主題，大家開民主生活會(huì)都談到學(xué)習(xí)不夠，但不能光說在紙上，要落實(shí)到行動(dòng)上。結(jié)合部門、地區(qū)實(shí)際，要通過學(xué)習(xí)，首先最起碼要掌握所管轄部門的方針政策，了解部門的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，站在全區(qū)甚至全市的角度的明確定位，通過對(duì)比找出差距，進(jìn)而謀劃出今后發(fā)展的思路，我想這就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容。那么，作為我們班子的學(xué)習(xí)，今年要有選擇地由委辦局的局長進(jìn)行講課，我們大家都去學(xué)習(xí)。再如學(xué)習(xí)十八大，全國收入倍增的速度是多少，包頭市收入倍增的速度是多少，我們**區(qū)收入倍增的速度是多少，我們要趕上包頭市的平均水平時(shí)收入倍增的速度又是多少，完成這些指標(biāo)、速度我們需要采取哪些辦法，等等諸如此類問題要深入研究考慮，希望明年開民主生活會(huì)時(shí)，我們每個(gè)人都講在學(xué)習(xí)方面學(xué)了些什么，做了些什么，懂了什么。此外，在新的形勢下，檢察院查貪污腐敗主要是查瀆職，如果我們不了解、不學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，在工作中就很容易瀆職、犯大錯(cuò)，所以針對(duì)現(xiàn)在的形勢，現(xiàn)在的區(qū)情，我們學(xué)什么，都需要認(rèn)真思考。
以上是我近一段時(shí)間以來的所思所想，今天跟大家做一簡單交流，不是說教，而是想通過這樣一種談心交流，取得一種思想上的共識(shí)，進(jìn)而凝聚工作合力。
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